Other LanguagesAttorney General’s Environmental Protection Division（EPD，司法部长下属环境保护处）致力于保护华盛顿人和我们的环境——由于该司法部长拥有自主权，该司能够代表华盛顿州提起民事和刑事诉讼。司法部长 Ferguson 已经把环境保护作为其任期内的首要任务。自 2013 年以来，他多次就环境犯罪行为提起诉讼，其中罪名成立的刑事案件超过 35 起，以及近 500 万美元的相关罚款、处罚和赔偿令。Environmental Protection Division 还根据州和联邦法律参与重大民事诉讼，重点关注危及人类健康和环境的活动。这些诉讼产生了超过 9,500 万美元的赔偿款，用于帮助华盛顿人和我们的环境，包括支持司法部长办公室继续开展环境保护工作。
根据州法律，对于在华盛顿州拟议开发的大型非水力能源设施，司法部长任命来自 Environmental Protection Division 的助理司法部长担任环境法律顾问，代表公众及其利益，保护环境。
倡导环保
Amicus 意见书
Earth 之友 v. Haaland （U.S. Court of Appeals for the District of Columbia（美国哥伦比亚特区上诉法院））华盛顿提交了一份 amicus 意见书（多个州也参与其中），该意见书认为 National Environmental Policy Act（国家环境政策法案）规定了对重大石油和天然气租赁交易进行彻底的温室气体排放分析。
Minnesota v. American Petroleum Institute, et al（U.S. Court of Appeals for the Eighth Circuit（美国第八巡回上诉法院））华盛顿提交了一份 amicus 意见书（多个州也参与其中），该意见书认为州政府根据州法律就化石燃料生产商和贸易协会向州法院提出的索赔诉求不得由被告向 Federal Court（联邦法院）提起撤销。
Oceana v. Ross（U.S. District Court for the Central District of California（美国加州中央区地区法院））华盛顿提交了一份 amicus 意见书，以支持对 Trump 政府拒绝采纳 Pacific Regional Fishery Council 提议规则所发起的诉讼，该规则将对主要使用漂流刺网的太平洋箭鱼渔业中的濒危误捕渔获物建立严格限制。法院作出了有利于该州意见书的裁决。在上诉时，州政府被授予了被上诉人-干预人的身份，此后联邦政府驳回了上诉。
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The Wilderness Society, et al. v. Trump, et al.; Grand Staircase Escalante Partners, et al. v. Trump, et al.（U.S. District Court for the District of Columbia（美国哥伦比亚特区地区法院））华盛顿提交了一份 amicus 意见书（多个州也参与其中），以支持对 Trump 总统宣布大幅缩减犹他州 Grand Staircase-Escalante 和 Bears Ears National Monument 范围所发起的诉讼。华盛顿和其他 10 个州声称，总统要求缩减纪念碑范围的要求属于越权，并且违反了 1906 年 Antiquities Act（古迹保存法案）的宗旨，该法授予总统权利，以保护作为名胜古迹的国家考古、历史和科学资源。他们还辩称，在管理各州境内联邦土地方面，Trump 总统提出的缩减要求破坏了各州与联邦政府的关系。
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California v. Office of Natural Resource Revenue; California v. Bureau of Land Management（U.S. District Court for the Northern District of California（美国加州北区地区法院））华盛顿提交了一份 amicus 意见书（多个州也参与其中），以支持对 United States Department of Interior（美国内政部）两次违法撤销规则的行为所发起的诉讼。这两起案件均涉及非法使用 Administrative Procedures Act（行政程序法）来推翻一项与联邦土地煤炭开采有关的规则，以及一项为减少石油和天然气开采释放甲烷气体而出台的规则。在这两起案件中，法院均裁定遭到异议的诉讼无效。
意见函
Trump 政府拟议中的规则削弱了National Environmental Policy Act（2020 年 3 月 10 日）的实施力度华盛顿州以及加州、纽约和华盛顿特区提交了一份意见函（多个州也参与其中），批评 Trump 政府通过修改出台已久的 National Environmental Policy Act（NEPA，国家环境政策法案）法规来大幅降低环境保护力度的非法和无依据提案。NEPA 是一项基本的环境法律，确保联邦机构根据公众的意见并在仔细考虑对公共卫生和环境的影响后做出明智的决定。
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美国土地管理局针对 Arctic National Wildlife Refuge 滨海平原提出 Oil and Gas Leasing Program（油气租赁计划）（2019 年 3 月 13 日）对于 Trump 政府计划允许 Arctic National Wildlife Refuge 滨海平原油气开发工作，华盛顿主动联合多个州政府在 Environmental Impact Statement（环境影响声明）草案上提出意见。
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EPA 提议弱化各州在 Clean Water Act 第 401 条认证中的作用（2019 年 10 月 21 日）华盛顿主动联合 22 个州政府，提交了对 Environmental Protection Agency（EPA，环境保护局）规则草案的意见，相关草案弱化了 Clean Water Act（清洁水法）赋予各州保护各自水资源的作用。
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保护华盛顿环境
典型案例
Washington v. Crown Resources（U.S. District Court for the Eastern District of Washington（美国华盛顿东区地区法院））2020 年 5 月 7 日，华盛顿控告两家金矿公司违反 Clean Water Act（清洁水法），将未达到排放标准的污染物排入 奥卡诺根郡，继而流入基特尔河中。该案声称，这些公司在六年内多次违反了 Clean Water Act 和 Washington Water Pollution Control Act（华盛顿水污染控制法），而且甚少遵守其水质许可证规定或遏制矿山污染。矿床将砷和铅等污染物排放到附近的河流中。这些污染物会伤害人、水生态系统和鳟鱼等鱼类。法院驳回两家金矿公司提出的撤案动议，并作出了一项规定，即 Crown Resources 对每月逾 3,000 起违反清洁水许可证规定的行为负责。该案仍在接受联邦法院审理，而联邦政府正在重新考虑其行动。如需了解更多信息，请点击此处。
Washington et al. v. Bernhardt（U.S. District Court for the District of Alaska（美国阿拉斯加地区法院））2020 年 9 月 9 日，华盛顿主动联合 15 个州政府，就联邦政府开放 Coastal Plain of the Arctic National Wildlife Refuge 进行石油和天然气钻探提出异议。Coastal Plain 可谓国之瑰宝，占地 160 万英亩，栖息着数以百计的物种，包括北美驯鹿、濒临灭绝的北极熊和跨越六大洲和美国本土内的 48 个州的数百万移栖鸟类，而从生物学角度出发，该地具有史无前例的重要性。该地区是当地哥威迅居民的圣地，尤其容易受到环境压力的影响（包括气候变化），这些压力导致该地区的海洋冰层变薄和永久冻土融化。该诉讼声称，钻井计划违反了多项法律，包括 Administrative Procedure Act（APA，行政程序法）、National Environmental Policy Act（NEPA，国家环境政策法案）、National Wildlife Refuge System Administration Act (Refuge Administration Act)（国家野生动物保护系统管理法(保护管理法)）、Alaska National Interest Lands Conservation Act（ANILCA，阿拉斯加州国家土地资产保护法案）和 2017 年 Tax Cuts and Jobs Act（减税和就业法）（Tax Act）。在众多违法违规行为中，政府进行的环境审查存在不足，未能认真考虑钻探计划对候鸟、温室气体排放和气候变化的影响。该案仍在接受联邦法院审理，而联邦政府正在重新考虑其行动。如需了解更多信息，请点击此处。
Washington et al. v. Council on Environment Quality（U.S. District Court for the Northern District of the California（美国加利福尼亚州北区地方法院））华盛顿和加州主动联合 27 个州政府、联邦、领地、县和城市，就联邦政府使用新规则管理 National Environmental Policy Act（国家环境政策法案） 提出异议。这些规则取消或减少大量涉及重大联邦决定的环境审查，而华盛顿的弱势社区将深受其害。该诉讼认为，新规则违法放弃了知情决策、公共问责和环境保护原则，违反了 NEPA 和 Administrative Procedure Act（APA，行政程序法），而根据规定，联邦机关不得采用违法规则，或任意或反复无常地制定规则。该案正在接受联邦法院审理，而联邦政府撤销并更新了相关规则。如需了解更多信息，请点击此处。
Washington v. Navy（U.S. District Court for the Western District of Washington（美国华盛顿西区地区法院））华盛顿起诉 U.S. Navy 扩大其在惠德贝岛 Growler 机场的军事行动。2019 年 3 月，Navy 批准扩大 Growler 项目规模——Growler 战机在未来 30 年内每年的起飞和降落次数将增至近 10 万次。Growler 战机能够低空飞行，干扰敌人通信。在训练过程中，该战机会频繁起飞和降落，同时会产生巨大的噪音。Attorney General’s Office（司法部长办公室） 声称，Navy 对于扩大行动规模所开展的环境审查程序违反了法律，未能衡量对惠德贝岛及其周围社区的公共卫生和野生动物所造成的影响。法院做出了有利于该州的判决，裁定 Navy 违反了 National Environmental Policy Act（国家环境政策法案）。该案正在等待联邦法院对违规行为的处理方式作出裁决。如需了解更多信息，请点击此处。
Puget Soundkeeper Alliance, et al. v. The United States Department of the Navy, et al.（U.S. District Court for the Western District of Washington（美国华盛顿西区地区法院））根据 Clean Water Act（清洁水法），华盛顿被授予原告-干预者身份，试图就 U.S. Navy 报废退役船只船体，从而导致金属和其他污染物排入辛克莱湾的做法提出异议。这种污染会危害上下游食物链中的海洋生物，包括鲑鱼和虎鲸。2020 年，Navy 同意了一份 Consent Decree（同意令），其中对不再使用的船只通过沉入海洋进行报废的做法提出了为期十年的禁令，，并要求 Navy 在现场采取重要的补救措施。此外，Navy 也同意为 Attorney General’s Office（司法部长办公室） 和其他原告支付律师费。如需了解更多信息，请点击此处。
Washington, et al. v. U.S. Department of the Interior（U.S. District Court for the District of Montana（美国蒙大拿州地区法院））华盛顿和其他三个州政府控告 Trump 政府计划出租公共土地的煤矿开采权，这促成了通过华盛顿州出现了大量煤矿运输作业。这一诉讼对内政部长 Ryan Zinke 的决定提出了质疑，他决定重启联邦煤炭租赁计划，而不补充或更新已进行了近 40 年的环境研究。法院作出有利于该州的裁决，裁定 Department of Interior（内政部）没有正确遵守 National Environmental Policy Act（NEPA，国家环境政策法案）。如需了解更多信息，请点击此处。
Washington v. Monsanto Corp.（King County Superior Court（金郡高等法院））华盛顿州是全国第一个对生产、销售、使用和处置多氯联苯（PCBs）而造成遗留污染的 Monsanto Corporation 提出法律索赔的州。华盛顿州声称，Monsanto 了解持续生产和销售 PCBs 对环境和人类健康造成的危害，也知道这种物质会长时间停留在在环境中，但 Monsanto 为了追求利润最大化，却继续生产和销售 PCBs。2020 年 6 月 24 日，经过三年多的诉讼，Attorney General’s Office（司法部长办公室）宣布 Monsanto 需要向华盛顿州支付 9,500 万美元以结案。如需了解有关决议的详细信息，请点击此处。如需了解案件背景信息，请点击此处。
Washington v. Moniz (Perry)（U.S. District Court for the Eastern District of Washington（美国华盛顿东区地区法院））Hanford 工人权利监督组织与 Hanford Challenge 和 United Association of Plumbers and Steamfitters Local No. 598, Washington 就工人接触储存在 Hanford Nuclear Reservation 的核化学废料所产生的高毒储罐蒸气对 Department of Energy（能源部）提起了诉讼。该州声称，根据 Resource and Conservation Recovery Act（RCRA，联邦资源和节约回收法案），Energy 允许未经处理的蒸汽从储罐中逸出并导致 Hanford 工人与之接触的做法造成了严重危害。该诉讼案以联邦政府承诺进行重大安全和技术改进，并同意支付该州的法律费用告终。如需了解更多信息，请点击此处。
Washington, et al. v. Pruitt（9th Circuit Court of Appeals（第九巡回上诉法院））华盛顿以及其它几个州政府和多个环境团体，就 Environmental Protection Agency（EPA，环境保护局）未能适当规范氯吡硫磷杀虫剂的使用对其提起了诉讼。EPA 没有采取任何行动，尽管根据其风险评估显示，即使当食物或地下水中仅残留少量氯吡硫磷，儿童在食用遭污染的食物或饮用遭污染的水后，都会对其大脑造成损伤。根据 Federal Food, Drug, and Cosmetic Act（联邦食品、药品和化妆品法案），华盛顿和其他上诉州和组织认为，EPA 无法根据风险维持现有的氯吡硫磷耐受性。U.S. Court of Appeals for the Ninth Circuit 的全院庭审小组作出了有利于各州的裁决，并命令 EPA 就质疑其不作为的请愿书作出正式决定。在 EPA 拒绝接受这些请愿书后，华盛顿和其他州重新出庭。该案正在接受 Ninth Circuit Court of Appeals 审理。
协助遵守环境法
Washington Attorney General’s Office（华盛顿州司法部长办公室）不能向私人提供法律建议。然而，Washington Governor’s Office for Regulatory Innovation and Assistance（ORIA，华盛顿州州长下属监管创新和援助办公室）拥有大量关于环境许可程序的信息。ORIA 拥有许多在线资源，包括一份项目调查问卷，以便轻松确定特定项目需要哪些许可、执照或批准。ORIA 还可以回答有关 Washington State（华盛顿州）执照、批准和许可证的具体问题。
能源设施选址
谁是 Counsel for the Environment？
联系 CFE：
Bill Sherman
环境保护处，处长
(206) 442-4485
bill.sherman@atg.wa.gov
对于在华盛顿州拟议开发的大型非水力能源设施，Attorney General's Counsel for the Environment（CFE，司法部长下属环境法律顾问）代表公众及其利益，保护环境。相关项目正在接受该州的 Energy Facility Site Evaluation Council（EFSEC，能源设施现场评估委员会）的审查。
根据州法律，当 EFSEC 收到现场审查申请后，司法部长任命助理司法部长担任 (CFE)。CFE 不受以下方约束：
- EFSEC；
- 其他州机构；以及
- 参与现场申请提案的各方。
Counsel for the Environment 的工作是什么？
Counsel for the Environment（环境法律顾问）在整体项目评审中发挥着重要作用。其职责包括征求公众意见、提供有关 Energy Facility Site Evaluation Council（EFSEC，能源设施现场评估委员会）程序的一般信息、帮助公民将他们的担忧告知 EFSEC，以及参与审查程序。
CFE 积极评估项目可能对当地社区和州自然资源造成的环境影响。当项目可能对环境造成严重影响时，CFE提倡采取可以避免和/或减轻这些影响的措施。通常与重要能源设施选址相关的环境影响包括：
- 空气质量
- 水质
- 水供应
- 鱼类与野生动物栖息地
- 泥沙淤积与侵蚀控制
- 温室气体排放
- 噪声
- 对美观性的影响
有代表性的评审项目
Tesoro Savage Petroleum Terminal LLC.2013 年 8 月 29 日，Tesoro Savage Petroleum Terminal LLC 提交了建造和运营 Tesoro Savage Vancouver Energy Distribution Terminal（项目）的Application for Site Certification（现场认证申请）。该项目主要包括通过克拉克县温哥华港接收和临时存放来自北美洲中西部日均达 360,000 桶的原油。这些原油将通过铁路运送，并在现场临时卸货和存放，然后装船，主要运往西海岸炼油厂。
Energy Facility Site Evaluation Council（EFSEC，能源设施现场评估委员会）表示，根据 State Environmental Policy Act（SEPA，州环境政策法），Environmental Impact Statement（EIS，环境影响声明）草案将于 2015 年 7 月公开发布。在 EIS 草案发布后，EFSEC 会通知公众。公众至少需要 30 天的时间来查看 EIS 草案，并对此提出意见。EFSEC 的认证程序还要求 EFSEC 就拟议的项目举行裁决听证会。计划听证会日期和提交的诉状可在以下网址找到：http://www.efsec.wa.gov/Tesoro-Savage.html。
起诉环境犯罪
概述
Attorney General’s Environmental Protection Division（EPD，司法部长下属环境保护处）负责调查和起诉严重违反州环境法的行为。我们与 U.S. Environmental Protection Agency（美国环境保护局）、Department of Ecology（华盛顿州生态部）、Department of Fish and Wildlife（鱼类和野生动物部）、Department of Natural Resources（自然资源部）以及其他州和联邦机构合作。此外，我们与县检察官和 United States Attorneys for the Western and Eastern Districts of Washington（美国华盛顿西区和东区检察官）密切合作。司法部长 Ferguson 在 2013 年发起了环境犯罪项目。自此，我们办公室多次就环境犯罪行为提起诉讼，其中罪名成立的刑事案件超过 30 起，以及近 500 万美元的罚款、处罚和赔偿令。
举报环境犯罪
如果您对发生在华盛顿州的涉嫌环境犯罪有所了解：
点击此处填写 Environmental Crime Report Form （环境犯罪报告表）
注：本表格旨在通知 Attorney General's Office（司法部长办公室）有关潜在环境犯罪的情况，但并非作为向 Washington Emergency Management Division（华盛顿应急管理处）、National Response Center（国家响应中心）或当地应急响应人员报告溢漏、泄漏或其他潜在违法活动的替代品。
如需举报溢漏、泄漏或排放，请致电 Washington's Emergency Management Division（华盛顿应急管理处），联系电话为 1-800-258-5990。
如需报告紧急情况，请立即拨打 911。
点击此处阅读我们的 Attorney General's Office（AGO，司法部长办公室）环境犯罪情况说明
了解更多有关华盛顿州环境犯罪的信息，包括调查和起诉。
典型案例
Electron Hydro LLC & Thom Fischer 对于华盛顿州政府的指控，一家公司及其高管表示认罪，他们在进行水利工程期间，非法在普雅鲁普河上铺设了含有橡胶屑的人工草坪。被告们同意了一项量刑建议，愿意支付 100 万美元的罚款和赔偿金。如需了解有关此案例的更多信息，请点击此处。
Pacific Foundation/Columbia Pacific Construction/Nicholas Ackerill/Sierra Santa Fe 在其他案件中，对于华盛顿州政府的指控，多家公司和一名个人表示认罪，他们违反了 Washington Clean Air Act（华盛顿清洁空气法），非法移除了卡车上的柴油排放控制设备。
State v. Cayo（Mason County District Court（梅森县地方法院））华盛顿州政府获悉一项判决，一名男子因填埋并改变了梅森县塔胡亚河的河道而被判有罪。Cayo 先生的行为对栖息地和野生动物造成重大伤害，包括影响鲑鱼和虹鳟回游，违反了水污染控制法和海岸线管理法。Cayo 先生被判入狱，缓期执行，并被勒令支付赔偿金，以弥补他对河道造成的损害。
State v. George Campbell and Broadband Environmental Service, Inc.（King County Superior Court（金郡高等法院））华盛顿州政府就伪造水质数据而提出了轻罪和重罪指控，该案件以被告认罪告终。在 2012 年至 2014 年期间，George Campbell 及其公司 Broadband Environmental Service, Inc. 在有关消防训练用再生水的报告中伪造了水质数据。由于伪造数据，导致不符合国家标准的受污染水（例如受到粪大肠菌群的污染）被允许与消防员接触。Campbell 先生被判缓刑两年，并被判处缴纳赔偿金和罚款。
State v. Ryan Lewis and Cleaner Pressure Washing, LLC（Pierce County Superior Court（皮尔斯郡高等法院））对于华盛顿提出的指控，一名个人及其公司对欺诈公共事业公司、非法排放有害物质和怠忽致危罪等罪名表示认罪。这些指控针对一家卡车清洗服务公司 Cleaner Pressure Washing, LLC 及其所有人 Ryan Lewis。Lewis 先生的公司将其产生的高酸性含锌废水非法接入到污水管道中，以达到排污目标。一名工人还掉进了一个装满氢氟酸的开放蓄水池中。Lewis 先生和他的公司承认违反了水污染控制法和 Hazardous Waste Management Act（危险废物管理法），并被判处缓刑，需缴纳罚款和赔偿金。
State v. Rooney（Snohomish County Superior Court（斯诺霍米什郡高等法院））在 2015 年 Washington Animal Trafficking Act（华盛顿动物贩卖法）主动通过后，华盛顿州政府提出的首个重罪指控，该案以被告认罪告终，被告出售了濒危大象的象牙制品。被告被判处 15 天监禁、30 天电子家庭监控处罚、10 万美元罚款，以及 4,000 美元的野生动物刑事罚款，以资助 Department of Fish and Wildlife（鱼类和野生动物部）未来开展执法工作。除了被告向 Fish & Wildlife 警探出售的物品经基因测试后证实其中含有象牙成分外，还没收了在被告家中发现的 1,500 多件类似物品。
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State v. Pillon（King County Superior Court（金郡高等法院））华盛顿州政府在庭审中指控被告因违反 Hazardous Waste Management Act（危险废物管理法）以及无证沉船规定，犯下两项重罪，并因违反非法倾倒固体废物规定而犯下一项严重轻罪，该案以被告认罪告终。被告在 10 英亩的土地上非法处置家庭、工业和建筑垃圾，部分垃圾堆有 5 层楼高。这些废物包括数十辆车辆残骸，包括消防卡车、公共汽车和船只，数百个轮胎，以及未标记化学品容器（每个容器不超过 55 加仑）。被告被判处 30 天有期徒刑，1.5 万美元的罚款，以及 380 万美元的固体废物清理费。
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